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政策全文丨吉林省生態環境保護工作職責規定(試行)

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大氣網訊:日前,長春日報發布了吉林省生態環境保護工作職責規定(試行),具體內容如下:

第一章  總則

第一條  為嚴格落實環境保護責任,加快推進生態文明建設,改善環境質量,根據國家和省關于加快推進生態文明建設的總體要求、環境保護相關法律法規,結合我省實際,制定本規定。

第二條  全省各級黨委、政府及有關部門、法院和檢察院,依照有關法律法規、行政規章履行環境保護責任,按照本規定抓好各項工作的落實。經濟技術開發區、高新技術產業開發區、邊境合作經濟區、保稅區、旅游度假區等各類開發區黨政領導機構及其有關部門的生態環境保護工作責任,參照本規定執行。

第三條  實行最嚴格的環境保護制度,堅持綠色發展、環保優先、生態安全、公眾參與、損害擔責的方針,按照黨政同責、一崗雙責、權責一致、齊抓共管和“誰主管誰負責”“誰決策誰負責”的原則,建立管發展必須管環保、管生產必須管環保的生態環境保護工作責任體系及問責制度。

第四條  各級黨委、政府對本區域生態環境保護工作及環境質量負總責;黨委、政府及其有關部門、法院和檢察院在各自職責范圍內履行生態環境保護相關職責;黨委、政府及其有關部門、法院和檢察院主要負責人是本行政區域、本部門職責范圍內生態環境保護工作的第一責任人,對生態環境保護工作負全面領導責任;分管生態環境保護工作的領導班子成員負直接領導責任;其他相關負責人對分管工作范圍內生態環境保護工作負直接責任。

第五條  縣級以上人民政府環境保護主管部門對本行政區域生態環境保護工作實施統一監督管理。

第二章  黨委、政府生態環境保護職責

第六條  縣級以上黨委生態環境保護工作職責:

(一)認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于加快生態文明建設、推進綠色發展、加強生態環境保護工作的方針政策,將生態文明建設擺在突出位置,融入經濟社會發展全局,依法推進生態環境保護工作,切實促進環境質量改善、保障生態環境安全。

(二)將環境保護目標責任考核和工作履職情況作為領導班子和領導干部政績考核的重要內容。

(三)建立健全生態環境和資源損害責任追究配套制度,對黨政領導干部生態環境和資源損害責任進行嚴格追責。

(四)將環境保護法律法規,黨中央、國務院關于環境保護的重要方針、政策和省委、省政府決策部署納入黨政領導干部教育培訓內容和各級黨委(黨組)中心組學習內容。

(五)加強環境保護監督管理部門領導班子和執法隊伍建設。

(六)將生態環境保護宣傳教育納入黨的宣傳工作中,加強環境保護宣傳教育、輿論引導和監督工作,支持新聞媒體對環境違法、違規行為進行輿論監督。引導群眾團體、社會各界及廣大人民群眾全面參與、主動支持環境保護工作。

(七)支持司法機關依法嚴厲打擊環境保護違法犯罪行為,支持審判機關依法審理各類環境資源刑事、民事、行政案件,督促有關部門依法依規做好環境污染和生態破壞事件的調查處理及責任追究工作。

(八)協調推進環境保護行政管理體制改革,按規定審議改革中的重大事項。

第七條  縣級以上人民政府生態環境保護工作職責:

(一)全面落實主體功能區規劃,嚴守生態保護紅線,批準并公布實施本行政區域環境保護規劃,將環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。

(二)嚴格執行重點污染物排放總量控制制度,完成上級下達的主要污染物總量減排任務。組織實施本行政區域內大氣、水、土壤、廢棄物、噪聲和核與輻射等環境污染防治,依法加強工業園區和環境敏感區的環境污染防治和環境風險防范,維護環境安全。

(三)建立并完善生態環境監管制度,對本行政區域環境監管執法工作負領導責任,支持并保障環境監管隊伍和能力建設,組織所屬相關部門加強環境保護執法監管,組織環保執法檢查,嚴厲查處環境違法行為,依法取締或關閉嚴重環境違法的企業。縣(市、區)級人民政府要將本行政區域劃分為若干監管網格,逐一明確監管責任人,落實監管方案。

(四)適應經濟社會發展和環境保護需要,加大保護和改善環境、防治污染和其他公害、環保部門能力建設的財政投入,推行有利于環境保護的財政、稅收、價格、政府采購等政策。

(五)根據環境保護目標和治理任務,采取有效措施,改善環境質量。支持企事業單位和其他生產經營者為改善環境依照有關規定轉產、搬遷、關閉。組織制定并實施生態保護補償政策。采取措施,推廣清潔能源的生產和使用。加強飲用水水源地建設和保護、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農村工礦污染治理等環境保護工作。統籌城鄉建設污水處理設施及配套管網,固體廢物的收集、運輸和處置等環保設施,危險廢物集中處置設施、場所以及其他環境保護公共設施,并保障其正常運行。

(六)加強環境應急管理,編制突發環境事件應急預案并組織實施。建立健全環境污染監測預警機制,做好突發環境事件的風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。

(七)加強環境保護宣傳教育和普及工作,將環境宣傳教育納入政府及相關部門職責范圍,提高全民環境保護意識;依法公開環境信息,建立監督參與平臺,引導公眾參與環境保護。依法向本級人民代表大會或其常務委員會報告環境保護工作和環境保護目標完成情況,并接受監督。

(八)建立環境保護部門協調機制,實行由政府負責召集、有關部門參加、各相關主管部門承擔日常工作的環境保護聯席會議制度,研究解決環境保護監督管理工作中的重大問題。

(九)制定本行政區域環境保護目標責任并組織實施。

第八條  鄉鎮人民政府(街道辦事處)應督促指導本轄區企事業單位和其他生產經營者落實環境保護措施,配置必要監管人員,落實監管網格的環境監管責任,加強隱患排查,發現環境違法問題及時向上級人民政府和有關部門報告。組織本轄區內各單位和居民開展農村環境綜合整治,加強畜禽水產養殖等農業面源污染防治和秸稈禁燒,抓好生活垃圾分類處置、生活污水集中處理,加強農村飲用水源和耕地保護。

第三章  黨委工作機構生態環境保護職責

第九條  紀檢監察部門工作職責:

(一)對黨組織和黨員領導干部在生態環境和資源保護工作中的違紀問題進行責任追究。

(二)檢查生態環境損害責任追究落實情況。

(三)受理因生態環境損害被紀檢監察機關追究責任的黨員領導干部的申訴。

第十條  組織部門工作職責:

(一)將生態文明建設及生態環境保護工作實績作為領導干部考核評價的重要內容,將考核結果作為評價和選拔領導干部的重要依據。

(二)檢查督促環境保護系統組織工作和領導干部履職情況。負責監督領導干部選拔任用工作,加大力度培養環境保護系統黨政領導干部人才,提高環境保護系統干部隊伍素質。

(三)落實黨政領導干部生態環境和資源損害責任追究制度,會同負有生態環境和資源保護監管責任的工作部門、紀檢監察機關,對需要實行問責的有關黨政領導干部進行責任追究。

(四)將環境保護法律法規、生態文明建設相關內容納入各級黨校、行政學院黨政領導干部教育培訓內容,保障黨政領導干部參加生態文明建設及環境保護教育培訓的課時數。

第十一條  宣傳部門工作職責:

(一)規劃、部署、實施生態環境和資源保護宣傳教育工作。制定生態環境和資源保護宣傳計劃,推動生態環境和資源保護理論學習與研究工作。

(二)組織協調各級各類媒體圍繞生態環境和資源保護進行宣傳,加強輿情監測,統一協調環境突發事件宣傳報道,及時發布準確、權威信息,正面引導社會輿論。

第十二條  編制部門工作職責:

(一)指導、協調生態環境保護行政管理體制、機構改革和機構編制管理工作。

(二)加強各級環境保護部門隊伍建設,充實環境保護力量。推進生態環境和資源保護行政審批制度改革工作。

第十三條  信訪部門工作職責:

(一)引導群眾理性表達環境訴求,依法維護群眾環境權益,把環境信訪納入法治化軌道。依法應對無理纏訪鬧訪問題,配合公安機關依法處理以環境信訪為名的非訪鬧訪違法行為,大幅減少重復信訪、越級信訪、非法信訪、無理信訪數量。

(二)推行環境信訪復查復核制度,及時解決環境信訪突出問題。

第四章政府職能部門生態環境保護職責

第十四條  發展改革部門工作職責:(一)組織制定能源節約和綜合利用、發展循環經濟的規劃和政策措施并協調實施。

(二)協調環保產業促進有關工作。

(三)組織協調節能減排示范工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用。

(四)會同有關部門推進農作物秸稈綜合利用工作。

(五)實施能源消費總量控制,推進能源結構轉型。

(六)會同相關部門建立健全并組織實施生態補償制度。

第十五條  財政部門工作職責:

(一)依照國家規定和政府的決策部署,根據經濟社會發展和環境保護工作的實際需要,將環境保護工作經費納入預算

管理,保障環境執法、環境監測等相關經費支出,不斷加大環境污染防治和生態文明建設的財政投入。

(二)落實國家環境保護方面的財稅政策和經濟政策。

(三)依法加強排污費征收和使用管理,貫徹落實環境資源稅改革,加強生態文明建設和環境保護專項資金的監督管理,確保專款專用,提高資金使用效益。

第十六條  工業和信息化部門工作職責:

(一)制定并組織實施工業能源節約與資源綜合利用政策,參與能源節約和資源綜合利用規劃編制。

(二)依照環境保護法律規定,依法辦理有關工業技術改造項目的核準手續。

(三)會同有關部門,制定和實施淘汰落后產能計劃,并向社會公告,配合發展改革、環境保護等部門對落后產能依法實施監督。

(四)指導工業企業節能示范工程和相關新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

(五)負責核應急組織協調工作,健全核應急體系,提高應急處理能力。

第十七條  國土資源部門工作職責:(一)建立健全自然資源產權制度和用途管理制度,編制土地利用總體規劃和礦產資源總體規劃,組織保護和合理利用土地資源、礦產資源等自然資源。

(二)依據土地管理和環境保護法律法規,辦理建設項目用地的土地審批手續。

(三)開展礦山地質環境保護工作,做好地質災害防治工作,依法查處非法采礦行為;會同環境保護、農業等部門開展礦山生態環境修復工作。

第十八條  環境保護部門工作職責:(一)在本級政府領導下,貫徹執行國家環境保護法律、法規和方針、政策,建立健全環境保護法規和體系制度,對相關部門和下級人民政府、企事業單位履行環境保護職責負責綜合協調和統一監督管理。

(二)監督管理實施排污許可、環境影響評價、環保“三同時”、排污收費、污染總量控制、污染減排、區域限批、企業環境行為監管等環境保護管理制度。

(三)負責制定生態保護規劃,負責編制環境功能區劃、環境保護規劃和計劃,編制重點區域、流域污染防治規劃和飲用水水源地環境保護規劃等專項規劃,報政府批準后組織實施,指導、協調、監督各類保護區域的保護和環境管理,負責生態縣、鄉創建工作。

(四)負責環境保護行政執法監管。

(五)負責環境監測管理工作。制定環境監測規劃,規劃建設環境監測網絡,按照國家相關規范,統一規劃環境質量監測生態(點)設置,組織實施生態環境質量監測和污染生態源監督性監測。

(六)負責環境污染防治監督管理工作,加強對包括核與輻射、危險廢物在內的各類污染源的監督管理,會同有關部門加強飲用水水源地環境保護。

(七)負責編制環境應急預案,報政府批準后實施。在政府領導下,會同有關部門依法調查處理環境污染事故,協調處理污染糾紛。

(八)組織實施環境保護政策,組織指導排污權有償使用和交易工作。

(九)會同有關部門采取措施,指導和推動環境科技進步和環保產業發展,開展環境保護對外合作與交流。

(十)組織、指導和協調環境保護法制建設、環境保護宣傳教育工作,推動社會公眾和社會組織廣泛參與環境保護。

(十一)負責環境信息發布工作,編制并發布環境質量狀況報告、重點污染源監督性監測報告,發布重大環境事件處置情況信息,依法公開環境信息,指導并監督重點污染企業環境信息公開。

第十九條  住房和城鄉建設部門工作職責:

(一)依法組織編制、實施城鄉規劃。加強城市園林綠地和風景名勝區的建設和管理,加強對自然遺產、風景名勝區等環境要素的保護。

(二)指導城鎮污水、生活垃圾、城市黑臭水體整治建設,采取措施,保證處理設施正常運營。

(三)指導城市、縣城公共供水廠的建設、運營與管理,保障出水水質安全。

(四)推進建筑節能、清潔供暖和綠色建筑工作。

(五)依法行使城市建成區內社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染的行政處罰權。

(六)依法行使城市建成區內焚燒瀝青、塑料、垃圾和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃燒煙花爆竹污染等的行政處罰權。

第二十條  交通運輸部門工作職責:(一)監督交通建設項目落實環境保護相關法律法規。

(二)加強機動車維修和營運車輛檢測的監督管理,配合環境保護部門開展機動

車尾氣排放污染檢測。配合環境保護部門做好交通工程施工和港口碼頭、交通工程物料堆放和裝卸揚塵污染防治的監督管理,以及非道路移動機械的大氣污染防治工作。

(三)加強危險貨物道路運輸、水路運輸監管,負責船舶污染防治的監督管理,組織實施船舶油氣動力改造。會同公安機關、安監部門做好運輸工具的安全管理,配合環境保護部門做好防止危險化學品污染環境工作。協助政府妥善處理公路交通運輸事故次生環境污染,會同相關部門做好重點流域船舶污染事故處置工作。

第二十一條  農業部門工作職責:

(一)制定并實施農業生態環境保護建設計劃,指導農業節能減排和農用地、漁業水域、草原、宜農濕地及農業生物物種資源保護管理。

(二)加強耕地質量保護、監測和修復治理工作,加強農業野生植物、水生野生動物保護和漁業水域生態環境保護,牽頭管理農業外來入侵物種;負責農業面源污染防治,加強農業投入品監督管理,指導農民科學使用農藥、化肥和農膜等生產資料,防止和減少農業生產資料形成的污染;會同和配合有關部門對農業生態環境污染事件進行調查、處理。

(三)指導和管理秸稈等農業廢棄物綜合利用,推進農業廢棄物的減量化、資源化和無害化,加強畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務。組織開展水產養殖污染防治、病死畜禽無害化處理。

第二十二條  水利部門工作職責:

(一)制定水資源保護規劃,劃定水功能區劃,建立健全最嚴格水資源管理制度,嚴格實行用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污。嚴格取水許可審批和入河排污口設置同意。

(二)依照環境影響評價法律規定,辦理水利建設項目審批手續。

(三)組織開展地下水保護和水土流失的預防及治理,預防和治理河道的生態破壞與環境污染。

(四)組織指導城鎮飲用水源保護工作、農村飲用水安全工程項目的實施及運行管理;依法開展水功能區水質監測。

第二十三條  林業部門工作職責:

(一)制定和實施林業生態建設規劃,負責對林業(含國有林場、森林公園、濕地公園、林業系統自然保護區)及其生態建設的監督管理。

(二)負責造林綠化、森林資源保護、防沙治沙、濕地保護、陸生野生動物資源的保護與利用等工作。

第二十四條  商務部門工作職責:

(一)堅持“環保優先”,嚴把招商引資環境保護準入關口,推進流通領域各環節的資源節約和環境保護。

(二)負責報廢汽車管理、再生資源回收工作,配合有關部門按期推進加油站地下油罐更新雙層罐或完成防滲池設置和油品質量升級工作。

(三)落實清潔煤炭供應、劣質煤炭退出市場等工作措施,推進潔凈煤炭儲配送體系建設。

第二十五條  教育部門工作職責:

(一)組織指導各類學校將環境保護知識納入教學內容,積極開展環境保護科普教育和志愿服務活動,培育學生的生態文明理念和環境保護意識。

(二)在突發環境事件和惡劣空氣狀態下,可能危及師生安全時,配合有關部門按照應急預案采取應急保護措施,保障師生安全。

第二十六條  科技部門工作職責:

加強環境保護關鍵技術的研發和技術集成,推動新技術、新產品的應用,提升環境保護技術創新能力和水平。

第二十七條  公安部門工作職責:

(一)依法查處涉嫌環境刑事犯罪案件和因環境違法需給予行政拘留等處罰的行政案件。

(二)負責對社會生活噪聲污染進行監督管理,根據有關法規規定和省政府工作部署,協助環境保護部門做好淘汰黃標車、老舊車輛及機動車尾氣污染治理等工作。

(三)會同和配合有關部門妥善處置因交通事故、火災、爆炸和泄漏等各類事故引發的突發環境事件。

第二十八條  民政部門工作職責:

(一)依法加強對環境保護社會團體登記管理。

(二)依法參與涉及環境公害事件的社會救助工作。

第二十九條  司法行政部門工作職責:

(一)將環境保護法律、法規納入普法的重要內容,推進環境保護法律法規的全民法制宣傳教育。

(二)依法加強律師事務所及律師、公證機構及公證員、基層法律服務所及基層法律服務工作者、司法鑒定機構及司法鑒定人涉及環境保護的法律服務指導。指導建立健全環境保護領域專業性、行業性人民調解組織,加強對環境保護糾紛的人民調解工作。開展環境損害司法鑒定登記管理工作,加強對環境損害司法鑒定機構及司法鑒定人的規范管理和執業監督。加大因環境損害導致合法權益受到侵害的困難群眾法律援助工作。

第三十條  人力資源和社會保障部門工作職責:

會同紀檢監察和環境保護部門,按照確定的環境問題責任追究調查結論,對負有管理責任的領導干部和工作人員落實責任追究處理決定。

第三十一條  文化部門工作職責:

(一)加強生態文明和環境保護文學藝術宣傳,提高社會公眾的環境保護意識。

(二)配合有關部門加強文化娛樂場所的環境管理,防止噪聲、震動等污染環境。

第三十二條  衛生計生部門工作職責:

(一)加強公共場所和飲用水的衛生安全監督管理,對自來水廠出廠水質進行衛生監督監測。

(二)配合和支持環境保護部門監督查處醫療機構環境違法行為。

(三)指導監督醫療機構加強醫用輻射設施設備管理,做好突發環境事件和放射性污染事件應急處置工作;組織協調突發環境事件中傷亡人員救治和相關疾病的預防工作。

(四)根據國家環境與健康監測、調查和風險評估制度及研究結果,協助做好與環境污染有關疾病的預防和控制。

第三十三條  審計部門工作職責:

(一)加強對環境保護治理專項資金的檢查指導和審計監督,開展專項資金審計,促進提高專項資金使用效益。

(二)把環境保護和自然資源資產管理使用納入領導干部經濟責任審計內容,配合有關部門做好對下級政府及有關部門生態環境保護審計工作的績效考評。

(三)根據自然資源管理部門編制的自然資源資產負債表,開展領導干部自然資源資產經濟責任試點審計。

第三十四條  國有資產監管機構工作職責:

(一)將環境保護工作納入企業負責人經營業績考核,依照有關部門對所監管企業做出的環境保護、污染治理等方面的考核結果,實施獎懲。

(二)指導督促所監管企業自覺接受環境執法檢查,做好環境隱患排查和整改,加強環境應急管理。

第三十五條  工商部門工作職責:(一)嚴格依法辦理企業登記。

(二)因違反環境保護法律法規被吊銷環境行政許可的市場主體,根據環保部門公示到國家企業信息公示系統(吉林)的處罰信息,責令市場主體到工商部門依法辦理經營范圍變更或注銷手續。

(三)依法查處在市場中出售國家保護野生動物及其制品的違法行為。

(四)落實清潔煤炭供應、劣質煤炭退出市場等工作措施,推進潔凈煤炭儲配送體系建設。

第三十六條  質監部門工作職責:

(一)負責機動車安全、環保檢測機構的資質認定,配合環境保護行政主管部門做好對機動車尾氣檢測的監督管理工作。

(二)負責環境管理體系認證監管和環境保護地方標準的組織立項、制定和批準發布。

(三)負責環境監測設備、儀器、儀表等的計量檢定、校準和對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監督。

(四)落實清潔煤炭供應、劣質煤炭退出市場等工作措施,推進潔凈煤炭儲配送體系建設。

第三十七條  食藥監督管理部門工作職責:

加強對食品、藥品的安全監管,協助督促餐飲服務經營者規范餐廚廢棄物處置和醫學藥品制造行業廢棄物的規范管理。

第三十八條  新聞出版廣電部門工作職責:

(一)協調媒體加強環境保護宣傳,發布環境保護公益廣告。

(二)指導和監督媒體加強對環境保護的監督管理。對環境違法行為進行曝光,在突發環境事件應急工作中,配合相關部門加強正面輿論引導,依法依規查處利用環境問題惡意炒作和新聞敲詐等違紀違法行為。

第三十九條  安全監管部門工作職責:

(一)貫徹實施工礦商貿行業安全生產規章、標準和規程,監督檢查險源監控和重大事故隱患排查治理工作;依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位。

(二)及時通報安全隱患信息和安全事故處置信息,防止造成二次環境污染。

第四十條  統計部門工作職責:

(一)將環境保護有關統計指標納入國民經濟社會發展統計指標體系,并定期公布。

(二)加強對生態文明建設和環境保護相關的經濟社會發展數據統計,依法查處弄虛作假行為。依照統計法律、法規,及時提供數據,支持有關部門開展環境保護績效考核、減排統計核算、領導干部環境保護經濟責任審計和環境問題(事件)責任追究調查。

第四十一條  旅游部門工作職責:

(一)加強旅游發展規劃與生態紅線區域保護規劃、環境保護規劃的銜接,科學合理利用旅游資源,防止環境污染和生態破壞。

(二)協助有關部門做好各類旅游景區景點、旅游賓館的環境保護和污染防治工作,加強旅游者、旅游經營者生態環境保護意識,引導開展文明旅游。

(三)會同環境保護部門指導生態旅游示范區的建設,并組織實施生態旅游示范區的評定。

第四十二條  機關事務工作管理部門職責:

(一)推進各級機關各部門落實綠色采購的有關規定。

(二)加大機關節能環保工作力度,大力開展“綠色機關”建設。

第四十三條  人防部門工作職責:

負責應急機動通信指揮支援,應急防化檢測支援。

第四十四條  法制部門工作職責:

(一)積極推進環境保護地方性法規和政府規章建設,依法審查相關草案。

(二)對擬以政府、政府辦公廳(室)名義下發的規范性文件中涉及環境保護方面內容進行合法性審查。

(三)加強對環境保護行政執法的監督檢查,依法辦理涉及環境保護方面的行政復議案件。

第四十五條  物價部門工作職責:

(一)建立健全資源環境價格體系,推進資源環境價格改革。組織實施有利于生態環境保護的差別水價、差別電價,積極推進農業水價綜合改革,完善城鎮污水處理收費等價格政策。

(二)負責價格管理與監督,對排污費征收、排污權有償使用的指導價格、排污權交易底價進行調控,加強環保價格監管。

(三)負責資源環境價格改革,完善資源環境的價格形成機制,促進節能降耗和環境保護。

(四)監管供電企業嚴格執行可再生能源上網電價、差別電價等節能減排電價政策。

第四十六條  金融管理部門工作職責:

(一)完善企業征信系統的環境保護信息,加強授信管理,依照法律法規嚴格管控對存在環境違法行為的企業信貸。

(二)積極采納環境保護部門的信用評價結果,實施綠色信貸,支持企業污染治理和符合國家產業政策的技術改造。

第四十七條保險監督管理機構工作職責:

鼓勵保險機構開展環境污染責任保險業務,督促保險機構依法履行保險合同,加強理賠管理。

第四十八條能源監管部門工作職責:

(一)監管能源行業環境保護規劃計劃、重大項目和產業政策的執行情況,監管能源行業節能減排和資源綜合利用工作情況,督促輸變電企業落實環境保護措施。

(二)對政府有關部門依法淘汰、關停企業和環境違法企業實施停、限電措施。

(三)監管燃煤發電企業環境保

護設施運行情況及環境保護電價執行情況,監管石油煉制企業按期完成實際改造工作。

(四)積極推進煤炭清潔利用,提高煤炭洗選比例,全省范圍內限制銷售和使用高灰份、高硫份的劣質煤炭。指導和督促燃煤電廠實施超低排放改造。

第四十九條氣象部門工作職責:

配合環境保護部門加強重大災害性天氣的監測、預報、預警工作,及時發布天氣預報、預警信息,提供重大突發環境事件的氣象應急服務,加強大氣污染氣象監測、預警和應急氣象服務管理工作。

第五十條海關部門工作職責:對全省入境固體廢物、消耗臭氧層物質、外來有害物種以及越境轉移危險廢物的行為實施監督管理,加強對限制或禁止進出口貨物的監管。

第五十一條出入境檢驗檢疫部門工作職責:

(一)在職責范圍內負責進口固體廢物的檢驗檢疫監督管理工作。

(二)負責進出口物種檢驗檢疫工作。

(三)加強對國境口岸公共場所、飲用水、固體和液體廢棄物的衛生安全監督管理。

第五十二條地震部門工作職責:

(一)加強地震與火山監測臺網規劃、建設,以及地震與火山活動監測的管理與信息服務。

(二)指導地方政府妥善處置地震與火山災害引起的次生環境污染事件。

第五十三條各級人民法院工作職責:

(一)推進環境資源類案件的集中審判和專業化審判,充分發揮審判機關職能作用,依法辦理環境刑事、民事、行政案件及非訴執行案件。

(二)依法審理環境資源刑事案件,依法懲處破壞生態資源、污染環境犯罪行為。

(三)依法審理環境資源行政案件,強化行政執法司法監督,支持行政機關依法履行環境資源監督管理職責。

(四)依法審理環境資源民事案件,加強對自然人、法人和其他組織環境權益的司法救助及保護。對可能造成破壞生態、污染環境嚴重后果和危害社會公眾合法權益的案件,積極發揮行為保全和先予執行等預防、減損功能措施。

(五)依法審理各類環境公益訴訟案件、政府相關部門提起的生態環境損害賠償訴訟案件,有效維護環境公共利益和國家所有者權益。

(六)加強對下級法院審理各類環境資源案件的指導工作。

第五十四條各級人民檢察院工作職責:

(一)依法履行檢察職能,推進生態環境保護案件專業化辦理。

(二)加強生態環境保護行政執法與刑事司法的有效銜接,加強涉嫌環境刑事犯罪的法律監督,嚴肅查辦生態環境保護領域職務犯罪。

(三)加強環境公益檢察保護,積極開展檢察機關提起公益訴訟試點工作,加大環境領域民事、行政案件檢察監督力度,促進依法行政、嚴格執法。

(四)加強對環境資源保護領域行政執法檢察監督,充分發揮檢察機關法律監督職能和環境保護部門依法監管職能,為經濟社會發展創造良好的生態環境。

第六章督促檢查

第五十五條黨委和政府應加強生態環境保護工作責任的落實,把生態環境保護各項任務分解為若干具體目標,制定易于執行檢查的措施,建立嚴格的督促檢查制度、考核評價制度、獎勵懲戒制度。

第五十六條各級黨委常委會應將執行環境保護目標責任制的情況,作為向黨委全會報告工作的一項重要內容。黨政領導班子和有關領導干部應當將履行生態環境保護工作責任的情況,作為年度述職報告的重要內容。

第五十七條黨委和政府應當將生態環境保護工作納入督促檢查范圍,加大專項督促檢查力度,推動生態環境保護工作責任和各項決策部署落到實處。

第七章獎勵與問責

第五十八條對推進生態文明建設、加強生態環境保護工作成績突出的黨政主要領導干部和分管領導干部,應當按照有關規定給予褒獎。對受到嘉獎的領導干部,應當將有關材料存入本人檔案。

第五十九條黨委和政府及其有關部門、法院和檢察院未能正確履行本規定所列職責和責任的,應當按《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》(中辦發〔2015〕45號)、《吉林省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》(吉辦發〔2016〕44號)進行責任追究。

第八章附則

第六十條本規定自發布之日起施行。

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關鍵詞: 環境保護 環境 工作職責



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